国家烟草局撤消53家驻京办对中央视察认为的“驻京办沦为喝酒娱乐场所”问题，国家烟草专卖局党组深刻印象评估，以最忠诚的立场、最极力的态度，对驻京办展开集中于清扫——撤消53家烟草驻京办。近期，中烟广西、湖南、安徽、福建等公司先后将北京的房产，在北京产权交易所上海证券交易所转让。此前国家烟草专卖局党组发布的视察排查情况通报中，曾谈到“53家驻京办已全部撤消”，提到涉及房产“转入评估拍卖会程序19954.98平方米”。国家烟草局党组成员、副局长赵洪顺讲解，评估工作已基本已完成，接下来其他省局和公司原驻京办的房产也不会相继上海证券交易所转让，年底前已完成此项工作。

烟草系统为何成立53家驻京办？江苏中烟公司原驻京办负责人陈大国一言总结，“冰冻三尺，非一日之寒”。上世纪90年代起，一批烟草工商企业为符合业务接洽、合约交会必须，相继成立了驻京办事机构。

随着烟草企业牵头重组改革的了解前进，尤其是2003年国家烟草局实行的“工商分设”改革，让烟草企业出了市场竞争的主体。对于北京这个大市场，各地都非常重视，争相购买房产成立营销机构，作为办公场所和员工宿舍用于。

“我们办事处的房产，就是2003年购买的”，陈大国布道。随着时间的流逝，这些为营销成立的机构却变为了办事机构。2014年陈大国徵到北京后，找到这里的工作并不精彩，“除营销活动外，还要代表省公司去总公司协商生产、销售计划，乘坐来京召开、培训的省公司人员，有时还要分担维稳任务。”迎来送往中，有些办事机构凭着“北京管将近、地方管不着、别人管不了”的“优势”，变为了中央巡视组对系统中谈的“喝酒娱乐场所”。

“今年4月16日是个星期六，原计划上午九点开会党组会。到了局里，所有党组成员却必要去了附近一个小区。

”赵洪顺布道，一起去的还有办公室、廉政筹办、服务局的负责人。路上党组书记、局长凌成兴告诉他大家，今天检查的黑龙江省局驻京办，中央巡视组刚来过，通报有关情况并明确提出了严厉批评。

“巨额投资令人触目惊心，功能布局令人触目惊心，室内摆放令人触目惊心。”凌成兴用三个“触目惊心”，叙述了检查黑龙江省局驻京办的感觉。4套房子都是精装修，仅次于的一套有300平方米，只有一套用作办公。屋里摆着餐桌、茶海，甚至还有麻将桌、台球桌。

检查完结后，党组立刻开会会议，要求撤消黑龙江省局驻京办，对有关问题展开严肃查处。此后辨别出有“53家”的数字，更加让国家烟草局党组深感愤慨。凌成兴布道，“这是实施中央八项规定精神不做到的反面典型，是实施反‘四风’拒绝不做到的反面典型，是实施‘放管服’改革不做到的反面典型。

党组上下十分难过，痛下决心极力排查。” 中央巡视组对系统后，国家烟草局党组立刻部署排查，重点积极开展驻京办事机构集中于清扫。

对各单位请示的清扫实施方案一一审查，逐一征询53家单位主要负责同志关于清扫工作的专项汇报，证实已完成一家、销号一家。7月底53家驻京办事机构全部撤消后，又及时的组织视察排查“走看”，拒绝各单位白鱼拍卖会房产于12月底前不准已完成产权交易中心上海证券交易所程序。

同时，更进一步规范卷烟工业企业营销网点，具体人员及场所设置不应与业务职能相匹配，除经营业务外不得专门从事任何形式的接待工作。找到问题就要解决问题，集中于清扫决不做“既往不咎”。对清扫中找到的违规违纪问题，国家烟草局党组既严肃处理当事人，又依法问责涉及责任人。在了解核查黑龙江局办事机构问题后，建议追究责任时任主要负责同志党纪责任，及时按干部监督权限接管纪检组处置。

针对河北省局高价租给别墅成立驻京办问题，对必要责任人给与党纪处分3人、诫勉谈话3人、抨击教育并做出书面检查17人，同时对主要负责人诫勉谈话并责令做出书面检查。集中于清扫的同时，国家烟草局党组也在反省：为什么这些直属单位要成立驻京办？党组倒数三年在全行业的组织积极开展实施中央八项规定精神专项检查，为什么没找到驻京办问题？ 国家烟草局和中国烟草总公司区政府办公，对我国烟草行业实施统一领导、横向管理，对全行业的人财物、产供销和内外贸展开集中统一管理。

“国家局曾享有大量行政审核事项和内部管理事项，一段时期里会议也较为多，与直属单位往来十分紧密，这也是各单位成立驻京办的原因之一”，陈大国布道。据理解，最多时国家局曾有70多个行政审核事项。“在烟草系统，意味著无法再次发生类似于证明‘我妈是我妈’的怪事。

”国家烟草局党组回应态度独特，着力前进简政放权，将行政审核事项传输到13项，将内部管理事项从132项增加到89项。同时，削减行政审核程序，成立政务服务大厅，缩减不必要的会议和培训，实行电视电话会议，保证许可事项“一口法院、限时办结、规范办理、半透明办理、网上办理”，让各直属单位不用来京就能办报事、办好事。

“以前牵涉到卷烟生产计划的决定调整，地方有时必须到总公司协商交会，现在在网上就可以办理；成立烟叶收购站，现在在各地市就可以办理”，国家烟草局有关部门负责人布道。与此同时，国家烟草局党组以集中于清扫为突破口，集中于积极开展公款吃喝等“四风”引人注目问题专项整治，更进一步规范培训中心、会议中心管理，并新的辨别修改烟草局党组实施中央八项规定精神的实行意见，着力完善作风建设长效机制。“撤消驻京办事机构意味着是排查第一步，解决问题背后问题还必须持之以恒、终为功。”凌成兴布道，解决问题驻京办事机构背后的深层次问题，最后要靠并转作风、并转职能、并转方式，增大“放管服”改革力度，完备市场对资源配置起决定性起到的体制机制。

“从这一点谈，烟草系统的了解排查还刚刚开始，全面排查总有一天在路上。

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